9月26日，作為國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)主管的最具影響的全國(guó)性衛(wèi)生行業(yè)報(bào)的《健康報(bào)》，在頭版頭條刊發(fā)了題為《上海 引社會(huì)辦醫(yī)入“健康”軌道》的文章，對(duì)最新出臺(tái)的上海“健康服務(wù)業(yè)50條”中的政策亮點(diǎn)予以重點(diǎn)關(guān)注和報(bào)道。

上海“健康服務(wù)業(yè)50條”求實(shí)效

　　上海是我國(guó)重要的醫(yī)療服務(wù)高地。作為擁有2418萬(wàn)常住人口的特大型城市，要根據(jù)自己的資源稟賦和戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，進(jìn)一步提升上海健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在今年7月舉行的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，介紹了上海最新制定的《關(guān)于推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 加快建設(shè)一流醫(yī)學(xué)中心城市的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“健康服務(wù)業(yè)50條”)。

　　“健康服務(wù)業(yè)50條”由上海市衛(wèi)生部門(mén)牽頭制定。內(nèi)容由總體要求、重點(diǎn)領(lǐng)域、市場(chǎng)體系、政策支持四方面50條構(gòu)成，這也是近年來(lái)我國(guó)首個(gè)省級(jí)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展政策。

　　其中，在總體要求部分，明確了指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)以及未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)架，強(qiáng)調(diào)多措并舉打造以人才為核心、機(jī)構(gòu)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研醫(yī)深度融合的健康科技創(chuàng)新體系。

　　鼓勵(lì)形成一大批高水平、有特色的社會(huì)辦醫(yī)品牌，構(gòu)建與卓越全球城市相匹配的高品質(zhì)健康醫(yī)療服務(wù)業(yè)體系，并提出了到2035年分三步走的目標(biāo)任務(wù)，旨在將上海建設(shè)成亞洲醫(yī)學(xué)中心城市。

　　鼓勵(lì)高水平社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)參照公立醫(yī)院同等價(jià)格政策或病種費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，提供基本醫(yī)療服務(wù)。對(duì)在高水平社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的醫(yī)保病人，基本醫(yī)療服務(wù)的費(fèi)用由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金按照公立醫(yī)院同等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以結(jié)算，非基本醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用由病人自費(fèi)。

　　鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)建立與國(guó)際接軌的醫(yī)療質(zhì)量管理體系，開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

▲上海藍(lán)十字腦科醫(yī)院加入閔行醫(yī)聯(lián)體

高水平社會(huì)辦醫(yī)品牌迎政策紅利

　　上海社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共2240家。在上海“健康服務(wù)業(yè)50條”中，重大戰(zhàn)略方向之一就是建成和發(fā)展一批有一定規(guī)模、一定社會(huì)影響、一定品牌特色的高端化、國(guó)際化社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立與上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、公立和社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互補(bǔ)發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)的多元化辦醫(yī)新格局。那么，上海如何引社會(huì)辦醫(yī)入“健康”軌道?

　　上海市社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)閆東方在接受《健康報(bào)》記者采訪時(shí)表示，上海把加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)作為擴(kuò)大民間投資、完善醫(yī)療服務(wù)體系、深化醫(yī)改的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)推進(jìn)。社會(huì)辦醫(yī)既要設(shè)好“航道”，也要鋪好“軌道”。

　　上海“健康服務(wù)業(yè)50條”明確支持高水平社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、成為醫(yī)學(xué)院校教學(xué)基地，萌芽已現(xiàn)。

　　今年年初，閔行區(qū)與上海藍(lán)十字腦科醫(yī)院等4家運(yùn)行模式成熟且具代表性的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約共建醫(yī)聯(lián)體，補(bǔ)充區(qū)域兒科、康復(fù)、檢驗(yàn)等專(zhuān)科資源。此外，上海藍(lán)十字腦科醫(yī)院與同濟(jì)大學(xué)醫(yī)學(xué)院合作，籌建教學(xué)基地。“我們醫(yī)院科研教育仍是短板，希望在醫(yī)學(xué)院校支持下加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)，致力成為醫(yī)教研全面發(fā)展的三級(jí)專(zhuān)科醫(yī)院。”上海藍(lán)十字腦科醫(yī)院院長(zhǎng)項(xiàng)耀鈞表示。

▲上海藍(lán)十字腦科醫(yī)院榮獲上海市社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)四星級(jí)示范單位

行業(yè)規(guī)范自律是生命線

　　“健康服務(wù)業(yè)50條”帶來(lái)了政策紅利，但行業(yè)規(guī)范自律則是“生命線”。從2012年開(kāi)始，上海市開(kāi)展以“管理、質(zhì)量、安全、服務(wù)”為標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)審，目前有21家單位成為四星示范醫(yī)院、48家單位成為三星達(dá)標(biāo)醫(yī)院。隨著醫(yī)院在行業(yè)和社會(huì)影響力不斷加大，上海藍(lán)十字腦科醫(yī)院已成功創(chuàng)建成為上海市社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)四星級(jí)示范單位。

　　閆東方在接受《健康報(bào)》采訪時(shí)表示，建立一套科學(xué)、規(guī)范、適用性強(qiáng)的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)估評(píng)價(jià)制度，通過(guò)嚴(yán)格、公正的行業(yè)自律，提高社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信度，是重中之重。在此基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)準(zhǔn)入，健全社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系，充分發(fā)揮行政部門(mén)、質(zhì)控中心、協(xié)會(huì)商會(huì)的積極作用，建立全行業(yè)綜合監(jiān)管和評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　針對(duì)上海“健康服務(wù)業(yè)50條”，上海市衛(wèi)生計(jì)生委主任鄔驚雷向上觀新聞?dòng)浾弑磉_(dá)了這樣的觀點(diǎn)：“卓越離不開(kāi)健康。建設(shè)‘亞洲醫(yī)學(xué)中心城市’與上海城市總體定位一脈相承。強(qiáng)調(diào)醫(yī)療服務(wù)多元化的同時(shí)突出強(qiáng)調(diào)國(guó)際化，這是上海城市的視野與思維。上海正在不斷滿足居民多種類(lèi)型的醫(yī)療服務(wù)需求。”